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邢泽:认真贯彻规划精神推动巡察工作深入开展

  《中央巡视工作规划(20182022年)》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章和巡视工作条例为依据,全面贯彻党的十九大精神,明确了今后五年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措,为做好新时代巡视巡察工作提供了重要遵循。我们要牢固树立“四个意识”,自觉与中央要求对标对表,把《规划》的新部署新要求不折不扣落到实处。

  坚持发现问题与解决问题相统一,坚定不移深化政治巡察

  《规划》明确指出,发现问题是巡视工作的生命线,推动解决问题是巡视工作的落脚点。要把这一理念贯穿到巡察工作

  坚持政治定位。巡察监督本质上是政治监督,必须旗帜鲜明讲政治。要突出政治建设的统领地位,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治标尺,把维护核心、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,加强对党章执行情况和党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查,加强对习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和重要指示批示落实情况的监督检查,确保中央决策部署不折不扣落实到位。

  坚持问题导向。进一步提高政治站位和政治觉悟,强化责任担当,牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,突出“关键少数”,直奔问题而去,查找政治偏差。注重从政治高度看问题,把政治和业务结合起来,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在全面从严治党上聚焦,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,深入查找并推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等突出问题。把群众反映强烈的问题作为关注重点,加大对打好“三大攻坚战”、形式主义官僚主义“十种表现”、群众身边腐败问题以及涉黑涉恶问题的监督检查力度,做到群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么,增强人民群众获得感,夯实党执政的政治基础。

  强化整改落实。巡察是政治“体检”,整改是政治任务。整改不落实,就是政治上不担当。要真正把整改的政治责任和主体责任压给被巡察党组织特别是主要负责人,做到立行立改、真改实改。对整改不力的,要严肃问责。整改过程中,要强化跟踪督查,督促了解整改落实情况。就我市来讲,目前我们正在对四届市委第二轮巡察反馈意见整改工作进行第二阶段督查,持续强化“再监督”,确保反馈意见全面彻底整改到位。

  坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,不断提高巡察质量水平

  全覆盖本身就是震慑,彰显了党中央全面从严治党的坚定决心,体现了党内监督无禁区的鲜明立场。要保质保量完成一届任期内巡察全覆盖任务,必须科学谋划、统筹安排、创新方式。

  创新巡察方式。统筹安排常规巡察,综合运用专项巡察、交叉巡察、提级巡察,探索开展“机动式”巡察和上下联动巡察,充分发挥不同巡察方式的优势。四届市委共有81个巡察对象,2017年我们已开展2轮巡察,对2个乡镇党委进行了延伸巡察,对5个市直单位进行了常规巡察。2018年计划开展2轮巡察。目前正在开展的四届市委第三轮巡察,派出6个巡察组对12个市直单位进行专项巡察,派出4个巡察组对4个旗县的8个科局进行提级交叉巡察,并对旗县党委巡察工作进行专项检查。

  用好方法手段。坚决防止巡察工作表面化、形式化,不能为了全覆盖而全覆盖。要深入了解被巡察单位的职能任务,综合运用听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、下沉一级等方式,广泛接触干部群众,准确掌握第一手资料;紧盯重点人、重点事、重点问题,运用明察暗访、询问有关知情人、抽查个人有关事项报告等方式,跟踪了解、印证判断、有效突破。要加强与市纪委案管室、市委组织部、信访局、审计局等协作机制成员单位协调配合,对协作机制成员单位提供的有关信息认真分析、深入研究,把准备工作做实做细,带着疑点下去,拿着问题检查,切实提升发现问题的精准度,形成有力震慑,做到既有形覆盖、又有效覆盖。

  坚持政治过硬与本领高强相统一,着力打造一支巡察铁军

  巡察工作是一项政治性、政策性都很强的工作。这就对巡察队伍自身建设提出了更高的要求。

  必须政治过硬。坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,进一步提高政治站位和政治觉悟,坚定理想信念宗旨,自觉把讲政治贯穿到巡察全过程,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚持党性原则和斗争精神,对党绝对忠诚,永葆共产党人政治本色。

  必须本领高强。要始终把业务学习作为必修内容。认真学习中央和自治区党委关于巡视巡察工作的新部署新要求,深入了解被巡察单位职能任务和工作开展情况,加紧熟悉相关政策法规,扎实掌握所需的专业知识和业务技能,切实提高运用政策能力、分析研究能力、发现问题能力、文字综合能力。

  必须严格要求。对巡察干部要坚持严管与厚爱相机和,强化监督管理。今年年初,我们专门出台了巡察干部“十严禁”,时刻绷紧纪律和规矩这根弦,高标准执行“六项纪律”,强化请示报告、回避、保密等制度的约束力和执行力,严防“灯下黑”,用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的巡察队伍。

  (作者为乌兰察布市委巡察工作领导小组成员、巡察办主任)

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