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宋涛:深化政治巡察,着力提升全覆盖质量

  党的十九大召开以来,习近平总书记就“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”多次发表重要讲话、作出重要指示,强调开展巡视巡察工作要在坚持党的领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦,要在坚持中深化,在深化中发展。

  今年,中央办公厅印发了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,进一步确定了巡视巡察在全面从严治党中的突出地位,明确了今后五年巡视巡察工作的总体要求、目标任务和思路举措。《规划》的出台,向我们释放出全面从严治党一刻不停歇的强烈信号,对健全完善党内监督体系、推动巡视巡察工作向纵深发展具有重要的战略部署和实践指导意义。

  一、确保认识到位:巡察是政治巡察

  党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,是站在实现新时代党的历史使命战略高度作出的重大决策。以党的政治建设为统领,充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用,要以“四个意识”为政治标杆,紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态。《规划》进一步对巡察内容作出规定,概括为“六围绕一加强”:一是围绕政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。二是围绕思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。三是围绕组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。四是围绕作风建设,重点检查整治“四风”情况。五是围绕纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。

  二、坚持问题导向,突出工作重点

  将《规划》中提出的“发现问题是巡视巡察工作的生命线”“推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点”贯穿到巡察工作全过程,尤其要盯住党组织主要负责人和高风险岗位这个“关键少数”,对照“七个有之”,山头主义、宗派主义、圈子文化等破坏政治生态的问题,认真排查“四风”问题呈现的隐形变异新表现,特别是反弹回潮隐患和形式主义、官僚主义新情况;认真排查巡察整改不落实、选择性整改的现象,特别是会上“照单全收”,会下敷衍了事的行为;认真排查干部不担当不作为,当“滑官”、“庸官”、“懒官”、“巧官”,特别是选人用人中违规用人、带病提拔等问题。在上一轮巡察中,我组共发现被巡察党组织在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的问题24个,重点人、重点事相关问题线索12条,推动我市巡察工作有力有效开展。

  三、认真学习领会,突破巡察瓶颈

  根据党的十九大部署和党章规定,结合市县巡察工作实际,《规划》对市县巡察工作作出3个方面部署。一是明确巡察范围。要求市县巡察全覆盖,向村(居)和基层站(所)党组织延伸,做到横向到边、纵向到底。二是创新巡察方式。鼓励市县党委结合实际探索“提级巡察”、“交叉巡察”等方式,破解基层熟人社会监督难题。三是突出巡察重点。加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度,把利剑直插基层,打通全面从严治党“最后一公里”。按照《规划》要求,我们第二巡察组着重要解决巡察工作中存在的工作方式不规范、难破人情关、发现问题少、效果差的难题。

  全面从严治党永远在路上,作为巡察工作的排头兵,我们要以坚定的决心、顽强的斗志、无私无畏的担当,把推动解决问题、提高巡察全覆盖质量作为巡察工作的落脚点,牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,扎扎实实做好巡察工作,推动全面从严治党向纵深发展。

  (作者为乌兰察布市委第二巡察组组长 宋涛)

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